Diario de un Magíster en Historia. Reseña Zimmerman: Los liberales reformistas.

Reseña:

ZIMMERMAN EDUARDO. Los liberales reformistas. La cuestión social en la Argentina. 1890-1916. Ed. Sudamericana. Univ. de San Andrés. Bs. As. 2006.

El autor establece un ámbito de análisis que abarca, en lo cronológico, desde la crisis de 1890 a 1916. El punto de partida sería condición de posibilidad por el cual, una élite denominada liberales reformistas, aborda los distintos problemas (“la cuestión social”) que tendría que afrontar el orden liberal. Desde esta perspectiva, Zimmerman postula que habría un espíritu reformista que se iría manifestando en forma previsora, ante las diversas coyunturas sociales (y no desde la impronta de una reacción ante las mismas), al verse amenazado un orden público que era considerado como garantía de la prosperidad económica, como así también “un fundamento para un sistema político civilizado”.

La élite a la que hace referencia el autor, no estaría vinculada al sector terrateniente, a la plutocracia, sino a un sector de índole intelectual o académico, este último formado en las universidades locales, las cuales tenían un intercambio notorio con sus pares en el extranjero, a la vez que los contenidos mismos de diversas disciplinas académicas fueron transformándose a fin de afrontar los problemas sociales que se suscitaban en la Argentina. Es decir, las incipientes ciencias sociales se orientaron al estudio de problemas prácticos. Esta intelligentsia liberal y progresista, habría sido la artífice de la transformación y consolidación ocurrida en el Estado Argentino.

El autor describe el accionar de esta élite, pero no procede a definirla, para así posibilitar la diferenciación de otras élites similares, mediante la unidad en lo definido. Quizás el autor plantea y/o sostiene, en esta elección metodológica, las dificultades o imposibilidad de la definición en el estudio de las relaciones sociales (ciencias sociales), en tanto la definición según Aristóteles, trata sobre lo universal, es decir hay ciencia sobre lo necesario (nunca sobre la opinión), puesto que desde allí se manifiesta la causa.

Al referirse al trasfondo ideológico del reformismo liberal, el autor plantea que la cultura política del período concebida de manera homogénea, “no debe ser exagerada”, por lo cual se enuncia que la identificación con el laissez faire económico del liberalismo latinoamericano, no debe dejar de lado otros ámbitos de análisis del mismo, como el enfrentamiento con la Iglesia, en el proceso de secularización llevado adelante por el Estado liberal. Estas relaciones conflictivas entre liberales y católicos habrían alcanzado su punto álgido tras el Congreso Pedagógico de 1882, “y la consecuente sanción de la ley 1420 de educación en 1884”.

El autor sostiene –a través de las consideraciones de Estrada-que los católicos se opusieron a las políticas secularizadoras del Estado, aludiendo a las negativas consecuencias que tendría la concentración del poder, mediante la eliminación de instituciones sociales intermedias (“atomización social”). Asimismo, el autor hace referencia al movimiento social católico, el cual habría recibido un importante impulso con la encíclica Rerum Novarum de Leon XIII, a fin de abordar el estudio del movimiento obrero y sus influencias, sean socialistas o católicas. El autor –mediante la cita de textos de “La Semana”- menciona que los católicos criticaban el crecimiento exponencial del individualismo, es decir, los conflictos sociales tendrían como causa el deterioro de la ética, merced al proceso de secularización. También se hace referencia –mediante un texto de “Acción Democrática”-, a que la causa de la situación en el país se debía a una conspiración judeo-masónica, aunque el autor manifiesta que el movimiento social católico no siguió esa línea de análisis, sino que trato de atraer a los trabajadores hacia los Círculos obreros Católicos, y la participación de sus dirigentes en la legislación social.

La élite aludida, portadora del espíritu reformista, asumiría el proyecto de “regeneración social” frente a las problemáticas sociales, mediante la acción de un Estado, que procede a intervenir de una manera más activa, que la que podría suponerse en un Estado aferrado a la doctrina liberal. Es decir, en estas acciones (salud pública, viviendas, etc.) se comenzarían a redefinir las relaciones entre el Estado y la sociedad. En el Estado, las políticas contarían con una creciente participación de “expertos”, a la vez que de una creciente profesionalización de las funciones públicas.

El autor describe la influencia de la ciencia positivista en diversos ámbitos, entre ellos el derecho y la salud pública, describiendo y analizando sus derivaciones deterministas en lo referente a la “cuestión social”. Luego de explicitar el contexto de época, el autor procede a abordar lo que él denomina la “criminalización del anarquismo” a través del estudio de la criminología positivista, en especial la encabezada por Cesare Lombroso (que sostenía la concepción del crimen como una patología social o biológica que debía ser estudiada empíricamente, al margen de perspectivas metafísicas), a fin de comprender la necesidad de “la comunidad de imponer medidas de defensa social” y de preservar el “orden social”, en tanto se debía estudiar al criminal, y no al crimen mismo. Este capítulo, en tanto tiene como causa eficiente a los dos anteriores, constituye uno de los más logrados del libro, puesto que aquí se manifiesta y se sostiene una de las principales hipótesis mencionada al inicio: la previsión y no la reacción defensiva ante los problemas sociales (en este caso, los problemas generados por la inmigración y el anarquismo). Es decir, la exclusión del anarquismo (cap. VII) sería consecuencia de lo desarrollado en los capítulos V y VI, constituyendo una perspectiva infrecuente, de análisis sobre el tema. Por ejemplo, en la descripción de la fisonomía elaborada por el fiscal Beltrán en relación a Radowisky (responsable de la muerte del jefe de Policía Ramón Falcón en 1909), se puede apreciar la influencia lombrosiana en lo enunciado, por consiguiente, la acción a seguir en relación al anarquismo se daría en el ámbito de lo policial, no en lo político. Es decir, no se vincularía esta problemática a la discusión en la cuestión social, sino que debería excluirse a la misma, del “cuerpo social”, por tanto, esta “criminalización” del anarquismo es ubicada por el autor, como anterior a la Ley de residencia y a la posterior Ley de defensa social.

El autor sostiene que esta corriente liberal-reformista, busco constituir las condiciones necesarias, en tanto posibilito la incorporación de nuevas fuerzas sociales, para hacer posible una república de ciudadanos en la Argentina. En este sentido, concluye Zimmerman, la actitud de esta élite reformista, sería “claramente inclusiva”.

Las corrientes intelectuales provenientes de las ciencias sociales (el autor hace hincapié en la sociología), habrían erosionado los principios del liberalismo clásico en lo que respecta hacia el contenido de las políticas oficiales. Asimismo, el carácter científico aplicado a las políticas sociales, habrían impedido la confrontación ideológica con otros reformismos, en especial el propugnado por los socialistas.

Para finalizar esta reseña, el texto de Zimmerman, a través de las hipótesis que enuncia el autor, y la manera (por momentos brillante, como en el caso de los aludidos capítulos sobre el anarquismo) en que las sostiene a lo largo del desarrollo de su exposición; se puede advertir en todo ello, lo fascinante de un tema abordado desde una novedosa perspectiva de análisis sobre el período estudiado.

G. K.